创新驱动经济增长新引擎——来自国务院发展研究中心和世界银行的一份中国创新发展调查报告

钟紫君 |2023-02-22
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本书是“十八大以来国务院发展研究中心优秀研究成果选粹”丛书之一。中国经济经历近40多年的高速增长、当下进入新常态后,下一步增长靠什么?怎么突破“我花10元钱就必须给我办成100元的事”满脑子泥腿子思维?如何激励整个大环境对持续创新没有持续的鼓励机制的改革?国务院发展研究中心和世界银行形成的专家报告给出了您需要的答案。

中国需要培育经济增长新动能以应对生产率挑战,未来增长将主要来自消除扭曲、加速扩散、促进发现三大要素,这需要推进一系列改革。专家们认为,报告对未来中国经济发展新动能进行了准确把脉,并提出了一系列切实可行、非常有价值的政策建议,为中国下一步高质量发展提供了非常重要的政策思路,将会对中国经济发展政策演变起到重要的作用。国务院发展研究中心创新发展研究部部长马名杰说:“创新是21世纪国与国之间主要的竞争方向。它决定了国家在国际上的位置。对中国而言,能否在创新方面持续发力,决定了能否实现民族复兴,能否再次崛起于世界民族之林。本书是一部非常重要的研究成果,对中国的经济和社会发展具有重大意义”。

本书是由中国国务院发展研究中心和世界银行联合完成的研究报告,主要分析了中国生产率和创新发展的现状,评估了中国促进生产率提升和创新发展的政策举措,指出了中国在迈向更高生产率和创新驱动发展道路上面临的关键挑战。本项研究的主要结论是,提高生产率是中国未来迈向高收入国家的关键。可以通过聚焦三个领域的全面改革来实现生产率提升,即“3D”改革方案:消除扭曲(Distortion),加强市场竞争,提高经济中的资源分配效率;利用巨大的追赶潜力,将先进技术和管理实践加速扩散(Diffusion)到中国经济之中;未来几十年,随着中国接近经合组织国家收入水平,将拓展全球创新和技术前沿,促进发现(Discovery),提升中国的竞争力和创新能力。

从长期看,世界经济大变革大分化大调整的趋势还将持续相当长一段时间,这是我国推动高质量发展的世界背景与时代背景。国际上,保护主义明显抬头,政治经济环境更加复杂多变,可能对我国转向高质量发展的进程造成干扰;在国内,结构转型、动能转换过程中经济也可能面临下行压力,存量问题集中处置的阵痛难以避免。但更要看到,变化带来风险,同时也孕育着机遇。

中国正在经历新一轮转型,新经济正在兴起。中国拥有强大的制造业基础,是全球领先的制成品出口国,也是全球价值链的重要枢纽之一。过去十多年,随着国内供应链的升级,中国出口产品越来越趋于高端,国内附加值在出口货物价值中的比重稳步上升。中国制造业出口的质量正在迅速提高。具体而言,我国经济增长内生动力增强。一是需求拉动强劲。当前我国拥有约4亿中等收入人群,是全球最大的商品消费市场之一。随着消费结构不断升级,高品质产品的需求,医疗、教育、文化、保健、养老、旅游等服务消费需求,都将释放巨大潜力。二是产业升级持续发力。新技术新产业层出不穷,新业态、新模式不断涌现,新零售、共享经济、体验经济等方兴未艾。三是深化改革拓展新空间。我国宏观政策回旋空间较大。近年来,面对经济下行压力,我们保持战略定力,坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,而是创新宏观调控思路和方式,有针对性地进行预调微调,实现了经济社会持续稳步发展,也为今后一段时期宏观政策预留了空间。中国的综合实力大大增强,在国际事务中的代表性和发言权大大增加,经济发展的基础更加牢固,内需空间广阔,政策回旋有余地,抵御冲击的韧性明显提高,完全有能力有条件长期保持高质量发展的良好态势。

《创新中国——培育中国经济增长新动能》

国务院发展研究中心 世界银行 著

中国发展出版社2022年9月出版

定价:88.00元


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