加快建设全国统一大市场，其目的是建成成熟市场经济，并以此构建新发展格局，形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环，在此基础上保持和增强对全球资本、企业、资源的强大吸引力，顺畅国际大循环。

新出版的《统一大市场》一书，汇聚了国内一流的经济学者，如魏建国、黄奇帆、李稻葵、时建中、贾康等，就构建全国统一大市场进行了深入探讨。

这本书分为六章。全书第一章主要对重提统一大市场的决策意图进行探讨。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，而在新冠病毒（肺炎）疫情爆发三年以来，全球产业链、工业链进入一个微妙的重组阶段，这种情况下，要顺畅国际国内大循环，就必须首先致力于打通国内大循环，尤其是破除地方、部门、行业基于自我利益保护，并且打破各种因素所形成的、极大地阻碍创新发展的垄断、不公平竞争，以优化发展环境，改善创新效能。

从国际经验来看，以美国为例，其建国以后的100多年里，就积极推动统一大市场的形成。在这种情况下，19世纪后期开始，美国市场开始涌现竞争行业中的一批优质企业，并因此很好地参与了国际竞争。“全国统一大市场是大国充分释放规模优势，参与国际竞争的根本立足点，也是过去多年来美国成为全球化主要引领者的基本机理所在，更是孵化培养具有全球竞争力企业的必要条件”。

从国内具体情况来看，当前仍存在地方保护主义和市场分割现象，依然存在限制劳动力自由流动的制度性障碍；而且，地方和部门介入经济的程度还很深，尤其是介入产业经济、新科技发展导致了相当程度的资源错配和效率损失。这本书还指出，建设统一大市场还将有利于我国互联网平台为代表的数字经济真正形成国际竞争力。

书中第二章主要致力于探讨加快建设全国统一大市场与促进双循环发展之间的关系。尤其是通过市场统一，来破除现有各类壁垒，真正实现生产要素充分流动。

全书第三章探讨了建设全国统一大市场的重点法律问题。一是立法和司法统一，特别是要让现有的各类法律、行政规章、地方法规等各类规则实现统一，要及时清理掉不合理、与上位法相冲突、阻碍全国统一大市场发展的条文；并且在法律适用中真正做到一致化，从根本上斩断官商交易、地方保护、裙带关系、利益传输。二是有效破除地方保护，包括限定本地单位尤其是国企、机关、事业单位购买本地商品或服务，通过增加收费、增设条件、设置关卡等方式限制外地商品或服务进入本地，给予本地企业以各种补贴，扶持国企进行行业垄断，直接插手行政执法和司法工作等类情况。三是完善统一的产权保护制度。四是促进反垄断，更好地形成有利于初创企业、小企业发展的营商环境。

统一大市场的建设，会不可避免地面临诸多门槛、障碍。比如现有政策体系下，各地区税负就很不平衡，存在税负洼地和税负高地；也存在地区之间的、同地区户籍人口与非户籍人口之间的基本公共服务之间的水平差异；还存在一些地方为扶持所谓的本地优势产业、支柱产业而推行补贴等支持政策，导致部分行业走入了过度竞争的内卷困境，也破坏了市场平衡，影响了其他地区的发展，产业企业大而不强（依赖补贴等支持政策），等等。因此，要建设全国统一大市场，当前需要清除计划经济体制的旧观念、旧做法，纠正一些地方过度保护本地企业、扶持本地产业的政策，清除地方分权经济竞争中的地方保护隐性壁垒，破解市场条块分割矛盾，真正让市场发挥作用，让政府回归更好地供给保障公共用品的本位。

在全书的第五章、第六章，学者们还深入探讨了建设统一大市场助力我国经济深入融入全球化，以及更有效运用数字化引擎来驱动这一建设的思路。

书名：《统一大市场》

作者：魏建国 等

出版社：东方出版社

出版日期：2023年1月