北京大学国家发展研究院特约研究员、国家统计局原副局长许宪春所著的《透视中国政府统计数据:理解与应用》一书,比较深入地介绍了我国GDP核算、居民可支配收入等重要统计数据的得出过程,就如何正确使用政府统计数据尤其是相关数据分类标准、调查范围、调查方法和采集方式、口径范围等给出了解说。书作者还就近年来部分境外媒体对我国经济增长数据提出的质疑,就此给予了澄清,运用统计数据分析了近年来中国经济结构调整、中美贸易不平衡等重大问题。
书作者指出,21世纪初以来尤其是十八大以来,国家统计局进行了一系列重大改革,包括经济普查制度的建立、企业一套表联网直报统计调查制度、服务业统计调查制度、城乡住户调查一体化改革。如企业一套表联网直报统计调查制度建立后,数据报送改为直接报送,不再层层上报,这也避免了层级上报之间不可避免出现的数据修饰。而这项制度也使得数据审核以及相关的修改,都要留下痕迹,这相当程度上震慑和抑制了数据造假。
我国GDP生产核算采用各行业增加值核算。书中为此解读了现价GDP生产核算涉及到的行业现价增加值核算方法,以及主要行业不变价增加值的核算方法,并依照居民消费支出、政府消费支出、固定资本形成总额、存货变动、货物和服务净出口等部分介绍了现价GDP使用核算的主要资料来源和计算方法。
再来看居民可支配收入。统计部门发布的这方面数据,有时会与网友的感知、收入情况存在差异。实际上,居民可支配收入包括资金流量核算中的居民可支配收入和住户调查中的居民可支配收入,前者反映出收入分配格局中居民所获份额;而后者指的是调查户在调查期内获得的可自由支配的收入,反映出可支配收入的详细来源和不同类型群体之间的收入差异。书作者为此阐解了营业盈余、居民的应收财产收入、居民的经常转移收入等重要概念。
书作者指出,住户调查中的居民可支配收入是利用调查户的收支资料计算出来的,因而调查户是否具有充分的代表性、调查户收支填报的准确性等因素对于核查结果的真实性、代表性等具有重要影响。“随着市场经济的发展,住户保护隐私和怕‘露富’的意识日益增强,部分高收入住户拒绝接受调查……接受调查的一些住户也存在少报和漏报的现象”,因而,住户调查中的居民可支配收入不可避免存在一定程度的低估,这也是政府统计的世界性难题。为此,统计部门采用经济普查资料、银行及相关金融业损益表中的应付存款利息、财政决算中的政策性生产补贴资料、人社部等部门的社会保险基金支出、城镇居民养老保险基金支出、新型农村合作医疗保险基金支出等,较为充分地计算居民可支配收入的真实情况,一定程度上避免了相关低估。
而今,无论是新闻媒体,研究机构,还是不少个人,都通过政府统计数据来进行特定用途的分析、研讨。《透视中国政府统计数据:理解与应用》书中指出,政府统计调查制度对政府统计数据的分类标准、调查范围、调查方法和采集方式等都有明确规定,会随着经济社会发展实际情况进行调整,因而使用政府统计数据研究有关问题时,需要准确了解这方面的要求。比如,统计数据的分类标准在不同时代就有比较大的变化,一些行业不同时期被划入不同门类,因而在应用同类不同时代数据进行纵向对比时,必须注意这方面的问题。还有就是调查范围的问题,如果研究者针对的是全部工业行业,却使用的是规模以上工业企业的调查数据,就必须审慎对待由此推导出的结论。再如,不同的统计数据,分别采用全面调查、抽样调查等方法,而常规年度的全面调查与普查数据又存在一定的差距。
书名:《透视中国政府统计数据:理解与应用》
作者:许宪春
出版社:社会科学文献出版社
出版日期:2023年6月